www.mexanik.ru

ВВЕДЕНИЕ

Задачи, решаемые советским народом по ускорению социально-экономического развития страны неразрывно связаны с совершенствованием строительства и строительной техники.

Коммунистическая партия и Советское правительство всегда уделяли строительству самое пристальное внимание. Начиная с 1921 г. были созданы первые государственные строительные организации, сеть которых непрерывно росла, совершенствовались методы их работы на основе механизации, перехода на индустриальные методы и круглогодичное строительство, а также формирования постоянных кадров строителей.

Огромное влияние на развитие строительства имели первый (1929—1932) и второй (1933—1937) пятилетние планы, которые, являясь планами первого в мире социалистического государства, создали все необходимые предпосылки для значительного совершенствования строительства по всем направлениям.

В 1939 г. XVIII съезд ВКП(б) принял решение о распространении в практику скоростных методов строительства, о развитии механизации и применении строительных деталей и конструкций заводского изготовления. Это позволило только за первые три года третьей пятилетки (1938—1940) построить и ввести в действие 3000 новых крупных промышленных предприятий, осуществить значительные меры по жилищному строительству, благоустройству городов и сел.

В Великой Победе над фашизмом есть большая заслуга и советских строителей, которые сумели в кратчайшие сроки построить промышленные предприятия для нужд обороны страны, а в последующем и восстановить разрушенное народное хозяйство.

В 1950 г. для разработки путей дальнейшего совершенствования строительного дела в стране и проведения единой технической политики в строительстве был создан Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР).

XIX съезд КПСС (1952) определил необходимость строительства заводов сборных железобетонных конструкций с целью наращивания темпов строительства. В развитии строительной индустрии и внедрении в практику строительства новых типов сборных зданий большую роль сыграло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 августа 1954 г. «О развитии производства сборных железобетонных конструкций и деталей для строительства».

XX съездом КПСС (1956) были намечены пути дальнейшего улучшения проектно-сметного дела, повсеместного перехода от неиндустриальных методов проектирования зданий к строительству по типовым проектам, устранения излишеств в строительстве. Постановлением партии и правительства 1957 г. «О развитии жилищного строительства в СССР» была намечена перед строителями важнейшая народнохозяйственная задача — ликвидация нужды в жилищах. К этому времени в стране был заложен прочный фундамент перехода на индустриальное строительство гражданских и промышленных зданий, и указанное постановление не только дало огромный импульс жилищному строительству, но и ускорило технический прогресс в строительстве.

За годы восьмой пятилетки (1966—1970) в строительной индустрии был сделан большой шаг вперед. Общий объем капитальных вложений за эти годы был определен примерно в 311 млрд. руб., или на 47% больше, чем за пять предыдущих лет. Из этой суммы 75 млрд. руб. было отведено на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство. Развитая строительная индустрия к этому времени позволила ежегодно улучшать жилищные условия примерно 10 млн. советских людей.

За годы десятой пятилетки в жилищное строительство было направлено 87,2 млрд. руб. Это позволило построить жилые дома общей площадью 530 млн. м2.

В Отчетном докладе на XXVI съезде КПСС было отмечено, что за 70-е годы построены жилые дома, площадь которых превысила весь городской жилищный фонд страны в начале 60-х годов.

Основными направлениями экономического и социального развития СССР на 1981—1985 гг. и на период до 1990 г., принятыми XXVI съездом КПСС, была определена главная задача капитального строительства — наращивание производственного потенциала страны на новой технической основе, сооружение жилищ и объектов коммунально-бытового назначения.

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. «Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов» указывалось на необходимость широкого внедрения научно-технических достижений, направленных на повышение эффективности использования и строительных материалов, топливно-энергетических и других ресурсов, рациональное использование древесины, цемента, стекла, строительных конструкций.

В разрабатываемых проектах гражданских, промышленных и сельскохозяйственных зданий и сооружений особое внимание стало уделяться экономному и рациональному использованию всех видов строительных материалов и энергии.

Майским (1982 г.) Пленумом ЦК КПСС, обсудившим и одобрившим Продовольственную программу СССР на период до 1990 года, поставлена задача строительства современных агропромышленных комплексов, улучшения организации сельского строительства. Особое внимание обращено на выпуск комплектов легких конструкций повышенной заводской готовности, использование местных строительных материалов, увеличение строительства объектов культурно-бытового назначения в сельской местности и благоустроенных жилых домов.

Ноябрьский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС указал на недостатки в жилищном и культурно-бытовом строительстве, на распыление средств на множестве объектов, на недостаточную мобильность строительных организаций.

Постановлением ЦК КПСС «О мерах по обеспечению выполнения планов строительства жилых домов и социально-бытовых объектов» (1983) было намечено осуществить меры по снижению стоимости строительства, повышению уровня индустриализации, обеспечению экономии трудовых ресурсов, по ускорению перевода строительства жилья на прогрессивные серии домов.

В ходе выполнения решений XXVI съезда КПСС, Пленумов ЦК КПСС, постановлений партии и правительства был сделан новый шаг в подъеме благосостояния советских людей, развитии всех отраслей экономики. На укрепление материально-технической базы народного хозяйства, строительство жилья, социально-культурных и других объектов было направлено более 840 млрд. руб. капитальных вложений. За 1981—1985 гг. введено в действие свыше тысячи новых современных промышленных объектов, построены и сданы в эксплуатацию дома общей площадью свыше 550 млн. м2, что позволило улучшить жилищные условия более 50 млн. человек. Повысился уровень благоустройства жилья.

Однако темпы, объемы и качество строительства значительно отстали от требований ускоренного социально-экономического развития страны. Попытки поправить дело за счет экстенсивного развития, распыления средств на строительство многочисленных новых объектов, вовлечения в производство дополнительных трудовых и материальных ресурсов только обострили проблему сбалансированности отраслей народного хозяйства.

XXVII съезд КПСС определил первоочередную задачу — решительно переломить неблагоприятные тенденции в развитии экономики, придать ей должный динамизм, открыть простор инициативе и творчеству масс, подлинно революционным преобразованиям. Поставлена задача создания и ускоренного обновления основных фондов народного хозяйства, предназначенных для развития общественного производства и решения социальных вопросов, кардинального повышения эффективности строительства.

В двенадцатой пятилетке намечено освоить 994 млрд. руб. капитальных вложений. Для этого предстоит осуществить кардинальную перестройку капитального строительства. Предусмотрено построить жилых домов общей площадью 595 млн. м2, чем будет обеспечен заметный сдвиг по сравнению с прошлыми тремя пятилетками, когда ввод жилья практически оставался на одном уровне. Опережающими темпами намечено развивать жилищное строительство на селе. Оно возрастет на 27%.

Поставлена задача — обеспечить к 2000 году каждую семью отдельной квартирой или домом*. Такова конкретная программа решения жилищной проблемы, поднятой в Политическом докладе ЦК КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза.

Для выполнения этого строителям предстоит:
добиться коренного улучшения строительства, повышения эффективности капитальных затрат, сокращения сроков строительства;
улучшить проектно-сметное дело, осуществлять строительство по наиболее прогрессивным и экономичным проектам. Полнее использовать достижения научно-технического прогресса и передового опыта;
повысить качество планировочных и градостроительных решений, снизить стоимость строительства зданий и сооружений, сократить удельные затраты на единицу вводимой в действие мощности. Шире внедрять систему автоматизированного проектирования промышленных и гражданских зданий;
совершенствовать подрядный и хозяйственный способы ведения работ; всемерно развивать прогрессивные формы организации строительства; увеличить объем подрядных работ на 16... 17%;
снизить на 25% объем ручных работ в строительстве;
повысить уровень индустриализации строительного производства и степень заводской готовности конструкций и деталей; расширить применение новых эффективных конструкций; полнее использовать местные строительные материалы;
обеспечить дальнейшее развитие и техническое перевооружение домо- и заводо-строительных комбинатов, а также сельских строительных комбинатов, полнее использовать их мощности; увеличить долю крупнопанельных и объемно-блочных жилых домов в общем объеме жилищного строительства;
повысить производительность труда в строительстве на 16... 17%.

На январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС было отмечено, что проводимая перестройка позволила уже в 1986 году увеличить ввод жилья на 5,2 млн. м2. Больше построено детских садов и яслей, школ, поликлиник и больниц, учреждений культуры и быта.

В своей практической деятельности техник-строитель должен ориентироваться на современную особенность отечественной архитектуры и строительства — комплексное решение застройки. Так, при строительстве промышленного предприятия или агропромышленного комплекса одновременно с производственными зданиями и сооружениями создаются жилой массив с учреждениями культурно-бытового обслуживания, транспортная система.

Кроме того, решение всех вопросов планировки и застройки территории необходимо осуществлять с учетом охраны и рационального использования окружающей среды.


* См.: Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М. Политиздат, 1986.


Назад, на страницу описания